Чистота ведения бизнеса, а также свобода прессы и НПО – эксперты снизили оценки Казахстану по двум позициям

TransparencyInternational опубликовала Индекс восприятия коррупции. Казахстан получил 31 балл из 100 и занял 122 строчку.

Всемирный экономический форум дал Казахстану наименьшую оценку за последние 6 лет. Республика набрала 36 баллов, снизив рейтинг на 9 пунктов, по сравнению с 2016 годом и на 15 – по сравнению с 2015, когда оценка Всемирного экономического форума была максимальной – 51 балл.

Глобальный опрос руководителей бизнес-компаний «Обзор мнений руководителей» проводится Всемирным экономическим форумом совместно с сетью партнерских организаций, ведущих исследовательских институтов и оценивает влияние глобальных и региональных рисков на бизнес среду.

Исследования проводятся по двум главным вопросам:

  1. В вашей стране, как часто бывает, что фирмы делают недокументированные дополнительные платежи или взятки, связанные со следующим:
    a) импорт и экспорт
    б) коммунальные услуги
    c) ежегодные налоговые платежи
    d) присуждение государственных контрактов и лицензий
    e) получение благоприятных судебных решений
  2. В вашей стране, насколько распространенным является утечка государственных средств компаниям, отдельным лицам или группам из-за коррупции?

Также рейтинг Казахстана в исследовании Freedom House снизился с 28 в 2016 году до 24 – в 2017. Эксперты Freedom House изучают ряд ориентировочных вопросов, в том числе:

  1. Внедрило ли правительство эффективные антикоррупционные инициативы?
  2. Является ли экономика страны свободной от чрезмерного участия государства?
  3. Является ли правительство свободным от чрезмерных бюрократических правил, требований регистрации, и существуют ли другие меры контроля возможности для коррупции?
  4. Существуют ли существенные ограничения на участие государственных чиновников в экономической жизни?
  5. Существуют ли адекватные законы, требующие раскрытия финансовой информации и отклонения конфликта интересов?
  6. Готово ли правительство рекламировать рабочие места и контракты?
  7. Обеспечивает ли государство эффективный законодательный или административный процесс, особенно тот, который свободен от предрассудков против своих политических противников — для предотвращения, расследования и судебного преследования коррупции правительственных чиновников и государственных служащих?
  8. Насколько защищены и чувствуют себя в безопасности уполномоченные, активисты по борьбе с коррупцией, следователи и журналисты, сообщая о случаях взяточничества и коррупции?
  9. Проводится ли широкое освещение в СМИ процессов о коррупции?
  10. Демонстрирует ли общественность высокую нетерпимость к должностной коррупции?

Эксперты Транспаренси Казахстан считают, что:

  1. На фоне общемирового снижения Индекса восприятия коррупции Республика Казахстан демонстрирует прогресс в борьбе с коррупцией. Налицо положительные изменения, продемонстрированные в 2017 году.
  2. Для дальнейшего повышения ИВК необходимо продолжать на том же уровне борьбу с коррупцией и проводить дальше реформы, направленные на транспарентность и подотчетность государства перед обществом.
  3. Главный вклад в повышение ИВК внесли реформа по перераспределению полномочий между ветвями власти, деятельность Агентства по делам государственной службы и по противодействию коррупции, реформа Генеральной прокуратуры, изменения в судебной системе и системе местного самоуправления.
  4. Отрицательный результат дали реформы в области законодательства о СМИ и телекоммуникациях, а также экономические решения правительства, которые слабо ограничиваются другими ветвями власти.
  5. Для улучшения ситуации в целом правительству Казахстана следует ослабить свое влияние на экономику страны, ввести эффективные меры контроля за процессом государственных закупок, в том числе в квазигосударственном секторе, пересмотреть законодательство о СМИ, которое значительно ограничивает возможности журналистов и гражданских активистов проводить антикоррупционные расследования. Также необходимо организационно и финансово усилить как парламент страны, так и местные представительные органы.

В глобальном пресс-релизе, распространенном TransparencyInternational, говориться о том, что «правительствам следует минимизировать правила в отношении средств массовой информации, включая традиционные и новые средства массовой информации, и обеспечить, чтобы журналисты могли работать, не опасаясь репрессий или насилия».

Индекс восприятия коррупции 2017: более двух третей стран мира находятся под тяжким бременем коррупции

Анализ результатов рейтинга Transparency International выявил связь между преследованием НПО и СМИ и повышенным уровнем коррупции

Открыть полностью

В Астане презентован проект Национального доклада о противодействии коррупции

Источник: http://kyzmet.gov.kz/ru/news/v-astane-prezentovan-proekt-nacionalnogo-doklada-o-protivodeystvii-korrupcii 

14 февраля 2018 года в Агентстве РК по делам государственной службы и противодействию коррупции состоялись Общественные слушания проекта Национального доклада по противодействию коррупции.

Открыть полностью

Можно ли верить международным рейтингам о коррупции в Казахстане?

источник: https://365info.kz 

Казахстан улучшил показатели в международных рейтингах борьбы с коррупцией. Но насколько эти цифры отражают реальную ситуацию?

31 января Всемирный проект правосудия – одно из девяти рейтинговых агентств, оценивающих прогресс в борьбе с коррупцией, выступила с ежегодным отчетом Индекса верховенства закона, сообщает Tengrinews.kz. По оценке этой организации

Казахстан занял 64-е место среди 113 стран мира, поднявшись на девять позиций по сравнению с результатами 2016 года (73 место)

Аналогичные положительные изменения отмечены и в Ежегодном рейтинге глобальной конкурентоспособности Международного института развития менеджмента. Согласно ему в 2017 году наша страна заняла 32-е место, тем самым улучшив показатель на 15 позиций по сравнению с 2016 годом (47-е). Но отражают ли эти рейтинги реальную ситуацию по борьбе с коррупцией в стране?

Рейтинги подняли профилактика и прозрачность

По мнению политолога Марата Шибутова, в Казахстане в последнее время действительно многое делается для устранения коррупции.

Марат Шибутов

— В 2017 году очень активно действовало Агентство по делам госслужбы. И не только в плане выявления коррупционных преступлений. Глава Агентства Алик Шпекбаев провел очень большую работу, чтобы донести до мирового сообщества реальную ситуацию в Казахстане. Во-первых, все эти доклады по борьбе с коррупцией были переведены на английский язык и представлены соответствующим международным организациям. Кроме того он сам участвовал в различных делегациях и рассказывал обо всех достижениях и реформах, которые проводятся в Казахстане. То есть,

ранее те, кто составлял эти рейтинги, прежде всего учитывали сообщения зарубежных СМИ,

доклады различных НПО, и т.д. А там информация шла в основном негативная, потому, что положительные новости никого не интересуют. И за счет этого складывалось гораздо худшее восприятие, чем было на самом деле. Теперь же эти организации получают сведения из первоисточника, что не могло не повлиять на составление международных рейтингов.

Но и в практическом плане ситуация по борьбе с коррупцией изменилась в лучшую сторону. В 2017 году была значительно усилена мониторинговая деятельность, и сотрудники Агентства постоянно выезжали в ЦОНы, спецЦОНы и другие госучреждения, которые непосредственно работают с гражданами. Они изучали ситуацию изнутри, было сделано очень много замечаний и по всем им приняты исполнения. Так же был сделан внешний анализ коррупционных рисков по 16 отраслям, и для того, чтобы снизить их также был проведен большой объем работы. Плюс к этому, в конце 2017 года был представлен план по реализации антикоррупционной стратегии, в создании которого принимали участием более 100 общественных организаций. В итоге в окончательном варианте было

запланировано около 140 мероприятий по борьбе с коррупцией

То есть, в 2017 году была проведена очень большая работа по борьбе с коррупцией, и это сказалось на всех международных рейтингах.

Когда цифры отражают реальность  

Как отметил Замир Каражанов, политолог, существует множество разных рейтингов и у каждого своя методика составления. И за основу берутся объективные и субъективные показатели. Объективные – это сколько было выявлено коррупционеров, а также целевое и нецелевое расходование бюджетных средств. А субъективный показатели – это опросы, которые обычно проводят среди населения, представителей бизнеса (которые чаще всего сталкиваются с коррупционными проявлениями) и т.д.

— Мы сейчас наблюдаем ситуацию, когда действительно участились факты преследования коррупционеров на разном уровне и

даже стали эффективно бороться с коррупционными схемами в офшорных зонах

Это говорит о том, что у нас действительно стали серьезно заниматься этой проблемой, – говорит политолог. – То есть борьба с коррупцией действительно ведется, поэтому мы и в международных рейтингах смогли подняться.

Правда, на мой взгляд, остается проблема:

коррупционные преступления легко меняются на более легкие статьи, благодаря чему у нас коррупционеры выходят из зоны ответственности

Я же считаю, что если коррупционера поймали, то не должно быть никаких служебных взысканий и профилактических бесед. Наказание должно соответствовать совершенному преступлению. А

если человек ворует миллионы, а его наказывают условным наказанием или штрафом – это не серьезно

Нужно, чтобы он знал, что наказание за это преступление очень жесткое и оно неотвратимо.

Так же должны быть разработаны четкие механизмы снижения коррупционных рисков. И они реально должны работать. Кроме того, должны быть проверяющие не только со стороны государства, но и со стороны населения. Чтобы простой человек столкнувшийся с коррупционными проявлениями мог без опаски позвонить в уполномоченный госорган и знать, что по его обращению будут приняты меры. И

если он увидит, что коррупционера вывели из кабинета в наручниках, то только тогда это все будет эффективно работать

Но в принципе то, что мы сейчас видим по новостям, более или менее адекватно отражает общую ситуацию по борьбе с коррупцией в нашей стране. И я думаю, мы по праву заняли столь высокое место в этих международных рейтингах.

КОНВЕНЦИЯ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ: ЧЕГО ДОСТИГ КАЗАХСТАН ЗА 12 ЛЕТ?

Как известно, коррупция – проблема глобального масштаба, и все без исключения государства подвержены ее проявлениям. Ни одна страна не обладает иммунитетом против коррупции. Что удалось сделать Казахстану в борьбе с этим злом? 

 

Открыть полностью