Люди и коррупция: Казахстан (Барометр мировой коррупции — 2016)

ЛЮДИ И КОРРУПЦИЯ: КАЗАХСТАН (Барометр мировой коррупции 2016)

В 2016 году Казахстан во второй раз стал участником глобального исследования «Барометр мировой коррупции Транспаренси Интернэшнл».

Барометр мировой коррупции проводит опрос граждан и рассматривает практический опыт их столкновения с коррупцией, взяточничеством и дает оценку респондентов относительно коррупции в основных государственных институтах и готовность граждан предпринимать активные действия против этого явления.

При подготовке данного материала эксперты Транспаренси Казахстан провели сравнительный анализ результатов Барометра нынешнего и 2013 годов. А также анализ наиболее важных, с точки зрения респондентов, проблем, на которые правительству Казахстана стоит обратить особое внимание.

Первый и один из важнейших вопросов исследования – Платили ли вы взятки за получение государственных услуг в течение последних 12 месяцев?

Если говорить о практическом опыте граждан в столкновении с коррупцией, можно отметить снижение ее уровня, однако данные опроса показывают, что настроения людей больше зависят от экономической ситуации в стране, а также ситуации в таких важных сферах, как здравоохранение, проблемы на рынке труда, в образовании и уровнем преступности.

В 2016 году 29% респондентов ответили, что давали взятки. Для сравнения, в 2013 году на данный вопрос утвердительно ответили 39,9% респондентов. Согласно данным исследования, процент граждан, дававших взятки, снизился на 10,9%, по сравнению с 2013 годом.

Чтобы просмотреть анализ в разрезе стран СНГ, нажмите здесь.

Диаграмма в разрезе стран СНГ:

oproshennyh-platili-vzyatki

Снизился ли уровень коррупции за последние 4 года?

В 2016 году – 37% респондентов ответили, что согласны с этим утверждением, 32% заявили, что не заметили прогресса в борьбе с коррупцией. 22% опрошенных не определились в своем мнении.

mnenie-respondentov

Если сравнивать нынешние результаты с теми, что были получены в 2013 году, а тогда только 19% опрошенных ответили, что видят позитивные изменения в борьбе с коррупцией, видно улучшение показателей на 18%.

Восприятие коррупции в разрезе институтов показало, что наиболее коррупционными респонденты считают правоохранительные органы (35% опрошенных), руководителей бизнес-компаний (29%), судей и работников судов (28%). Наименьшее число респондентов считают вовлеченными в коррупцию высокопоставленных чиновников (11%).

Сами граждане признались, что чаще всего платят взятки – дорожным полицейским (47%), за получение пособий по безработице (33%), в судах при рассмотрении гражданских дел (31%). Менее трети опрошенных заявили, что давали взятки за устройство на работу в системе образования (23%), за устройство ребенка в детский сад, школу (17%), получение социальных выплат (21%), медицинских услуг (20%) и получение официальных документов в госорганах (19%).

kolichestvo-poluchatelej-gosuslug

В исследовании 2013 года также оценивался уровень восприятия коррупции государственных институтов, где самым коррумпированными были названы правоохранительные органы, получившие оценку 3,9 по пятибалльной шкале, где 1 – «полное отсутствие коррупции», 5 – «очень коррумпированный государственный институт/услуга».  Далее идут суды с оценкой 3,8 баллов, системы здравоохранения и образования – 3,6, госслужащие – 3,5 и частный сектор – 3,2.

Получается, что проблемы, обозначенные в 2013 году, остались актуальными и в 2016 г. По-прежнему, лидируют в коррупционном рейтинге правоохранительные органы, суды и сферы образования и здравоохранения.

В целом, большинство респондентов дали низкие оценки работе правительства в сфере противодействия коррупции. Плохо и очень плохо – 46%, довольно хорошо – 37% респондентов. Таким образом, казахстанцы подтвердили мнение граждан Европы и Центральной Азии о том, что в борьбе с коррупцией необходимо прилагать больше усилий.

Социальные проблемы и экономические трудности в Казахстане в 2016 году вышли на первый план, отодвинув важность политической стабильности. Главными проблемами, на которые правительству необходимо обратить внимание, граждане назвали здравоохранение (67%), экономику (49%), безработицу (43%), коррупцию (37%), уровень преступности (31%), образование (30%). Такие проблемы, как инфраструктура (16%), экология и политическая нестабильность (по 10%) волнуют казахстанцев значительно меньше. Проблемами миграции озабочены лишь 1% участников исследования.

osnovnye-problemy-na-kotorye-pravitelstvo-stoit-obratit-vnimanie

Опрос показывает, что по сравнению с 2013 годом, число граждан, готовых к активным действиям – акциям протеста, подписанию петиций, участию в деятельности неправительственных организаций, снизилось (67% — в 2013г., 47%  — в 2016г.).

Снизилось число пессимистично настроенных граждан, считающих, что Простые люди не могут сделать ничего (в борьбе с коррупцией), в 2016 г. — 43%, в 2013 – 56%. Важным методом борьбы с коррупцией со стороны населения казахстаны называют отказ платить взятки – 24%.

Как и жители европейских и центрально-азиатских стран, граждане Казахстана считают, что крупный бизнес оказывает влияние на принятие государственных решений в своих собственных интересах и необходимо ужесточить законодательство для предотвращения такого влияния – 15%.

Отметим, что результаты опроса граждан «Барометр мировой коррупции» по многим пунктам совпал с мнениями экспертов, обозначенными в Индексе восприятия коррупции за 2015 год. В нем отмечалось, что «экономические трудности, с которыми столкнулся Казахстан, отчетливо проявили возможности по оказанию давления местного крупного бизнеса и его представителей на государственную политику и власть». Эксперты отметили недостаточный доступ к правосудию для большинства граждан и факты влияния на судей со стороны государственных органов. Правительственные законодательные инициативы, предоставляющие гражданам дополнительные возможности реализовать свои конституционные права (законы «О доступе к информации», «Об общественных советах», «О противодействии коррупции»), оказываются неэффективными из-за низкого правоприменения, а также практики избирательного применения законов.

И в завершении напомним об основных зонах риска, которые, по мнению экспертов, наиболее актуальны для Казахстана в 2016 году:

  1. Рост недоверия граждан правительству, вследствие чего усиление риска возникновения социальных конфликтов в обществе.
  2. Продолжающийся мировой экономический кризис, который потребует от правительства более решительных стабилизационных мер, без которых возможен риск усиления темпов роста теневой экономики и утраты контроля государства над ситуацией (возрастающее влияние на решения государства частных корпораций).
  3. Недостаточная эффективность государственного аппарата, способного принимать ответственные решения, брать на себя ответственность за выполнение поставленных перед ними задач, с учетом быстро меняющейся экономической ситуации.

Данные Индекса восприятия коррупции за 2015 год вы можете найти здесь.

Выборка исследования составлена пропорционально размеру и характеристики населения. Отбор респондентов осуществлялся случайным образом. Общее количество опрошенных респондентов в Республике Казахстан составило 1505 человек (18+).  Исследование проводилось в период с 01 марта 2016г. по 19 мая 2016 г.

Transparency International Kazakhstan:

Наталья Ковалёва, исполнительный директор

+7-727-379-84-50

info@tikazakhstan.org

Читайте новости о противодействии коррупции на сайте www.tikazakhstan.org и на официальной страничке в фейсбуке https://www.facebook.com/TIKazakhstan/