Общественный совет Алматы проверил прозрачность бюджета города

23 июня в Алматы состоялась презентация результатов мониторинга сайтов открытости местных исполнительных органов, проведенного ООО «Центр поддержки правовых и экономических реформ». Объектом мониторинга были: сайт акимата города Алматы, сайт маслихата города Алматы, сайты 24 управлений и сайты 8 акиматов районов.

Как показали результаты мониторинга – многие сайты не содержат нужной бюджетной информации, на многих эта информация неполная. В общем, бюджетная прозрачность слабая.

Так как на данной презентации помимо чиновников акимата, депутатов маслихата и представителей НПО, присутствовали и члены общественного совета (Ахметжан Шардинов, Алтынай Кобеева и Марат Шибутов) было решено, что Общественный совет города Алматы займется этой проблемой. Подробнее о презентации можно прочитать по ссылке (http://www.e-event.kz/kruglyj-stol-bjudzhet-almaty-otkrytost-i-dostupnost-informacii/).

Ответственными за проведения общественного мониторинга были назначены Марат Шибутов и секретариат ОС. С акиматом города были проведены встречи с целью обсудить результаты исследования. Основным партнером в проведении мониторинга стала пресс-служба городского акимата. И за 2,5 месяца основные недостатки указанные в исследовании были исправлены.

Результаты совместной работы ОС и акимата города следующие.

На сайте акимата города размещены следующие документы:

  1. Уточненный гражданский бюджет на 2017-2019 годы http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3178&lang=1&article_id=39235
  2. Отчет об исполнении бюджета города Алматы за 1 полугодие 2017 года http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3178&lang=1&article_id=39192
  3. Отчет об исполнении бюджета города республиканского значения на 1 апреля 2017 года http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3178&lang=1&article_id=39147
  4. Бюджет города Алматы на 2017 год (5 разновременных версий, что позволяет отследить изменения бюджета в течение года) http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3178&lang=1&article_id=39125
  5. Отчет об исполнении бюджета города республиканского значения за 2016 год http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3178&lang=1&article_id=39148

По 8 районным акиматам были размещены отчеты по исполнению бюджета за 2016 год, планы на 2017 год, отчет по исполнению бюджета на первую половину 2017 года:

  1. Акимат Ауэзовского района http://auezov.almaty.kz/economics/
  2. Акимат Бостандыского района http://bostandyk.almaty.kz/economics/
  3. Акимат Алатауского района http://alatau.almaty.kz/economics/otchet-o-prodelannoy-rabote-po-finansovo-khozyaystvennomu-otdelu-apparata-akima-alatauskogo-rayona-g/
  4. Акимат Алмалинского района http://almaly.almaty.kz/economics/
  5. Акимат Жетысуйского района http://zhetysu.almaty.kz/economics/byudzhet-rayona/?lang=ru
  6. Акимат Медеуского района http://medeu.almaty.kz/economics/1ispolnenie-byudzheta/
  7. Акимат Турксибского района http://turksib.almaty.kz/economics/finansy/?lang=ru
  8. Акимат Наурызбайского района  http://nauryzbay.almaty.kz/page.php?page_id=128&lang=2&article_id=507

Также выложили свои отчеты по бюджету управления города, как на своих сайтах, так и на своих страницах на сайте акимата города:

  1. Управление архитектуры и градостроительства города Алматы http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3378&lang=1
  2. Управление внутренней политики города Алматы http://uvp.almaty.kz/ru/post/45
  3. Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы http://www.ugask.kz/ru/presents/page22678/
  4. Управление государственной инспекции труда и миграции города Алматы http://www.ugitm.gov.kz/ru/byudzhetnaya-programma
  5. Управление жилья и жилищной инспекции города Алматы http://www.uzh-almaty.kz/ru/page8278/page8317/
  6. Управление занятости и социальных программ города Алматы http://uzsp.almatykala.kz/category/1/sub/66/
  7. Управление здравоохранения города Алматы http://www.almatyzdrav.kz/economics/budgetary_resources_and_their_development/
  8. Управление земельных отношений города Алматы http://almaty.uzo.kz/%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-2016-2018-%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%8B/
  9. Управление культуры и архивов города Алматы http://www.almatymadeniet.kz/ru/documents
  10. Управление образования города Алматы http://edualmaty.kz/ru/finansirovanie/2017-07-21-09-43-37/razvernutye-svedeniya-o-byudzhete-upravleniya-obrazovaniya-na-2017-god
  11. Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы http://upt-almaty.kz/index.php?id=92
  12. Управление по вопросам молодежной политики города Алматы http://almatyzhastary.kz/ru/basqarma/
  13. Управление по делам религий города Алматы http://din-almaty.gov.kz/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=132&Itemid=858&lang=ru
  14. Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы http://www.zherbakylau.kz/ru/79-byudzhetnye-programmy/209-byudzhetnaya-programma-za-2017-2019-gody.html
  15. Управление по развитию языков города Алматы
  16. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития г.Алматы http://almaty.upp.kz/index.php?id=391
  17. Управление природных ресурсов и регулирования природопользования
  18. Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Алматы
  19. Управление строительства города Алматы http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3390&lang=1
  20. Управление туризма и внешних связей города Алматы http://almatytourism.kz/about/byudzhetnye-programmy.php
  21. Управление физической культуры и спорта города Алматы http://www.almatysports.kz/page/budjetnaya-programma/
  22. Управление финансов города Алматы http://www.depfin.kz/ru/ispolnenie-byudzheta-goroda-almaty-na-1-yanvarya-2017-goda
  23. Управление экономики и бюджетного планирования города Алматы http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3179&lang=1&article_id=39090
  24. Управление энергетики и коммунального хозяйства города Алматы http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=3303&lang=1

Но Общественный совет не только производит мониторинг, но и сам выкладывает бюджетные документы, которые направляются в совет для заслушивания. Секретариат Общественного совета выложил на сайт следующие документы.

Отчеты акиматов по исполнению бюджетов 2016 года

  1. Отчет Акимата Алатауского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/25/1397/
  2. Отчет Акимата Алмалинского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/24/1400/
  3. Отчет Акимата Ауэзовского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/23/1403/
  4. Отчет Акимата Бостандыкского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/22/1406/
  5. Отчет Акимата Жетысуского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/21/1409/
  6. Отчет Акимата Медеуского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/20/1422/
  7. Отчет Акимата Наурызбайского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/19/1412/
  8. Отчет Акимата Турксибского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2017/03/18/1417/

Отчеты акиматов по исполнению бюджетов 2015 года

  1. Отчет Акимата Алатауского района города Алматы  http://almatykenes.kz/ru/2016/03/17/1459/
  2. Отчет Акимата Алмалинского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/16/1464/
  3. Отчет Акимата Ауэзовского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/15/1545/
  4. Отчет Акимата Бостандыкского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/14/1556/
  5. Отчет Акимата Жетысуского района  города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/13/1559/
  6. Отчет Акимата Медеуского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/12/1564/
  7. Отчет Акимата Наурызбайского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/11/1567/
  8. Отчет Акимата Турксибского района города Алматы http://almatykenes.kz/ru/2016/03/09/1568/

Отчеты управлений города по исполнению бюджетов за 2016 год (пока не все успели выложить, но все что будет поступать в Общественный совет будет на сайте в рубрике «Общественный мониторинг»)

  1. Отчет Управления по контролю за использованием и охраной земель г. Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/13/1804/
  2. Отчет Управления жилья и жилищной инспекции г. Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/12/1801/
  3. Отчет Управления здравоохранения города Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/11/1798/
  4. Отчет Управления природных ресурсов и регулирования природопользования г.Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/10/1795/
  5. Отчет Управления сельского хозяйства и ветеринарии г. Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/09/1792/
  6. Отчет Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития г. Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/09/1789/
  7. Отчет Управления занятости и социальных программ города Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/08/1786/
  8. Отчет Управления туризма и внешних связей г. Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/07/1769/
  9. Отчет Управления земельных отношений города Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/06/1765/
  10. Отчет Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог г.Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/05/1762/
  11. Отчет Управления архитектуры и градостроительства г.Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/04/1758/
  12. Отчет Управления государственной инспекции труда и миграции г. Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/03/1755/
  13. Отчет Управления по делам религий города Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/02/1752/
  14. Отчет Управления внутренней политики города Алматы за 2016г. http://almatykenes.kz/ru/2017/03/01/1749/

Отметим, что бюджетные документы на сайте Общественного совета более информативные и подробные, так что мы не только дублируем то, что делает акимат, но и даем больше сведений специально для активных граждан и экспертов.

Заключение

В целом, подытоживая результаты общественного мониторинга, стоит отметить очень конструктивную  позицию акимата, который принял исследование к сведению и выполнил предлагаемые рекомендации.

Развитие бюджетной прозрачности не только поможет гражданам лучше понимать как тратятся деньги, но и в свою очередь давать предложения в городской бюджет, а также осуществлять актикоррупционный мониторинг.

 

Автор: Марат Шибутов

Источник: http://almatykenes.kz/ru/2017/09/08/1809/ 

Фото: Максим Золотухин